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府谷:文旅產業整裝再出發

2018年11月22日 08:20:06來源:網絡轉載 作者:張凌云 王永程 瀏覽數:495 責任編輯:本站小編

雖然和眾多縣城一樣,府谷幾年前就開始發展文旅產業,但陜西沿黃觀光路的開通,才真正成為一個契機。作為陜西沿黃觀光路的北起點,府谷整合挖掘出二十余處文化旅游景區,開始高標準規劃布局。

能源立縣的府谷,要在文旅這張“白紙”上提升城市形象、培育文化產品,這對政府的財力、管理和執行力來說,都將是一場大考。

一進入臘月,府谷縣城就透出濃濃的年味,各類年俗展和藝術表演不斷吸引著采購年貨的人們的眼球。按照縣旅游局的規劃,這種傳統表演今后將貫穿全年,是府谷打造全域旅游目的地的一個重要規劃。

府谷縣旅游局是2018年1月28日才掛牌的,位于縣城最繁華的商業街上。在陜西全力發展沿黃旅游觀光帶和經濟帶的大背景下,府谷縣的這個舉動,應該算是舉全縣之力發展全域旅游的“宣言書”。新上任的旅游局局長李桂鋒對全縣旅游資源的熟稔,對需要規劃開展工作的迫切以及對外宣傳的重視,都能讓人感受到府谷的信心和決心。

中國旅游改革發展咨詢委員會委員孫小榮指出,全域旅游時代,旅游目的地城市要以全新的資源觀、發展觀和服務觀來整體謀劃,全局求變。因為大眾一旦認可和接受“全域旅游”的理念后,他們會對旅游目的地城市產生新期望和新要求。

一、全域旅游和鄉村振興的新起點

府谷縣地處陜、晉、蒙三省(區)交界處,位于陜西省最北端,距離縣城55公里東北方向的墻頭農業園區就是沿黃觀光路起點。

據了解,府谷縣沿黃8個鄉鎮,旅游資源既有厚重文化的歷史遺跡,也有迤邐奇美的自然風光。代表景區有府州古城、千佛洞、一腳踏三省、蓮花辿、黃河入陜第一灣、榆塞長城、香爐山、清水轉角樓、高寒嶺、胡橋溝、河濱公園、宗常山、獅子城、文廟、五虎山、關帝廟、李家大院、榮河書院……墻頭、磧塄農業園區、民俗文化傳統村落黃甫鎮黃甫村。

位于府谷與神木境內的神府煤田,是世界七大煤田之一。能源開采和能源化工在府谷經濟發展中占絕對主導地位。資料顯示,2017年,府谷縣實現地區生產總值485.63億元,增長5.8%。2017年前11個月,全縣實現規模以上工業總產值683.67億元,同比增長27.8%,在榆林市12縣(區市)中排名第二。全縣規模以上工業整體呈現出增速高位運行。2018年,府谷力爭完成地區生產總值524億元,增長8%。相關人士表示,由于府谷整個經濟體量較大,文旅產業在整個統計中,小到幾乎可以忽略不計。但這并不意味著府谷文旅產業沒有取得長足發展,只是經濟結構非常特殊。

府谷集黃土文化、草原文化、長城文化、黃河文化于一身,然而巨量的能源產業財富,某種程度上“制約”了府谷多元化發展的內在動力,也讓人們忽略了府谷豐富旅游資源的價值。當前,府谷縣已將發展旅游產業作為經濟轉型升級的重要產業來抓,但全縣旅游業仍處于起步和探索階段。

隨著陜西沿黃公路貫通,府谷沿黃區域內一直存在的景點分散、基礎設施不完善、旅游開發相對落后等問題,可望得到有效解決。按照規劃,府谷將在全域旅游框架下,對旅游資源的生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化提升,實現境內資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享、一體化協調發展的模式。

2月24日,府谷縣縣長楊成林主持召開沿黃公路帶動鄉村振興工作推進會,強調要抓住全省沿黃經濟帶、旅游帶建設的契機,圍繞地方特色優勢農業和旅游文化產業發展,統籌謀劃,先行一步,讓府谷盡快成為沿黃經濟帶上最具影響力、最具魅力的城市。這種自上而下的重視是推進文旅產業發展的一個重要環節。

此外,沿黃觀光路零公里起點墻頭農業園區,自沿黃路開通后一夜間家喻戶曉。“一腳踏三省”、黃河入陜第一灣(龍灣)、蓮花辿、趙匡胤故里等景區大熱,給府谷發展文旅產業積累了一定的經驗。

“府中有谷,可自來取。”這是宋太祖趙匡胤未登基前在府谷墻頭開倉放糧的一段佳話,相傳府谷由此得名。墻頭農業園區打造的“趙匡胤故里”景區,與這個傳說相依相傍,吸引人們到墻頭一探究竟。

講好故事,打造品牌景區,細節經得起推敲,讓游客能深入體驗府谷當地的生活,都是府谷旅游文化產業需要破解的課題。

二、三大布局正在進行

府谷縣全域旅游規劃已出臺。

據了解,府谷將與北京東方園林環境股份有限公司合作PPP項目,計劃投資25億元。項目已完成前期的可行性研究,爭取3月底進入國家項目庫,部分重點項目如震撼丹霞蓮花辿體驗游、原始奇觀胡橋溝今年就要開工建設。按照設想,屆時蓮花辿景區將有玻璃棧道、古戰場、夜景燈光秀等場景,為游客提供吃住一條龍的服務。

旅游局局長李桂鋒表示,府谷打造全域旅游的三大布局已在進行中。一是打造一件城市外套,即重點打造居家型旅游景觀城市,讓府谷從出差旅游途經地變成旅游目的地。二是打造兩大核心,即晉陜蒙三省惟一保存完整的宋城——府州古城和黃土高坡雅丹地質公園蓮花辿。三是打造三條全景綠道:一條是沿黃生活風景道;第二條是西口邊關風情路,再現人們從府谷走西口的歷史,包括西口古道、古長城棧道;第三條是郊野親子風情路,包括高寒嶺公園、寨山遺址史前石城、沿黃觀光路84公里處的胡橋溝大峽谷等景區升級改造。

今年府谷還將投資1000萬元,對沿黃重點景區蓮花辿、黃河入陜第一灣(龍灣)、胡橋溝、烏龍山、西牛峰、蓮花辿山頂的梁龍頭古道進行升級改造。緊靠沿黃公路邊上的千佛洞,也將建成府谷游客服務集散地。

沿黃公路從府谷縣城穿城而過,可以說是沿黃公路途經的12縣中離沿黃公路最近的縣城。做好沿黃公路旅游觀光的基礎配套設施,停車、廁所、休息觀光區、景點導覽都已在府谷今年的一攬子工程計劃里。如何讓游客玩得舒服、盡興,來了還想再來,是府谷旅游局工作人員做計劃的根本思路。

在打造亮點上,府谷人也動了腦筋。借鑒外地的經驗,府谷要打造三個3A級景區。如果一切順利的話,5D、7D景區體驗店和時空遂道將落戶府谷。屆時,類似迪士尼景區最熱門的5D、7D實景探險、觀光項目會在府谷落地,不過影像元素都會是府谷特有的。

經歷過沿黃公路自駕游的游客都會發現,宣傳中的沿途50余個景區,因并不都是緊挨沿黃公路,有的甚至要偏離沿黃公路幾十公里。因為多是山路,時間緊迫的游客往往只能放棄,一路掃過所有景區是不可能完成的任務。府谷旅游景區除蓮花辿、龍灣、一腳踏三省、府州古城、千佛洞外,其余也比較零散。如何整合,讓游客看了還想再看,也許需要文化底蘊這根無形的線把散落各處的珍珠串起來,方便游客一次游遍府谷美景。

給游客制作一張全新的導覽圖,也迫在眉睫。據悉,縣上新成立的旅游局專門招收了軟件編程和美術設計人才,正在打造微信公眾號“府谷旅游”。計劃不但有景區的航拍圖,還要有語音導覽、節慶安排等項目。

三、以文化活動助力特色產業發展

2018年,府谷縣將借力海紅果產業與地方旅游資源優勢,聚力打造鄉村旅游新業態。通過舉辦首屆海紅花節,推廣府谷特色農業產業。

首屆中國府谷海紅花節暨大美府谷采風攝影大賽正在緊鑼密鼓地籌備當中。繼去年首屆海紅果節之后,今年還將舉辦第二屆海紅果節。李桂鋒說,借節慶搭臺,除了助力海紅果產業上規模,也是為了推廣府谷大地的山水美景,希望通過攝影家發現美的眼睛,傳播府谷旅游產業的變化,掀起府谷旅游熱。

海紅果樹是我國稀有樹種,只有在陜西的府谷和山西的保德、河曲等地存活。海紅果有鈣王之稱,黃酮含量高,因為自身含有防腐功效的丹寧,可制成不含任何人工防腐劑的100%天然果汁。府谷全縣約有海紅果樹4萬多畝,年產海紅果7000噸左右。2008年底,府谷成立了海紅果專業協會,2009年,成功申報“府谷海紅果”為國家地理標志保護產品,同年成功注冊“府谷海紅果”地理標志商標。

府谷糜子、黃米等小雜糧及紅棗、馬鈴薯等府谷特色農作物也粉墨登場。按照府谷農業部門規劃,農業產業要突出黃河入陜第一縣優勢,依托長城風骨,大力發展休閑農家、旅游觀光、養老養生、采摘農業、農耕體驗等項目,實現農區變景區,田園變公園,農房變客房,勞動變運動,農產品變商品。

2017年,府谷酸粥、豬灌腸、瓜筋丸子、三雜面等36道名小吃,被國家烹飪協會評為府谷美食。在鄉村旅游、節慶活動中,這36道名小吃是聚攏人氣絕對不能少的大咖。旅游局針對每一個傳統節日,都制訂了“品府谷美食?傳承中華文化傳統”的具體措施。

四、墻頭農業園區的啟示

沿黃公路零公里處的純農業鄉鎮墻頭農業園區,借沿黃觀光路的“勢”脫穎而出,與墻頭擅講“故事”,不斷完善轄區內景觀設施,在“鄉村旅游+特色農產品”上早早發力不無關系。

墻頭現有人口1528戶,5218人,因人口少而設立農業園區,同時設有便民服務中心,擔負鄉鎮一級政府職能。境內沒有任何礦產資源,但農業基礎條件雄厚。有水澆地10000畝,水美地肥。近年來,園區利用黃河及附近豐富的水資源發展生態農業、特色農業,已經建成陜西省高效農業示范基地,花生、西瓜、大白菜更是被譽為“墻頭三寶”。

墻頭農業園區歷史文化底蘊深厚,境內古跡遺址資源豐富。墻頭史稱“墻頭起”,是指明長城的起始處。還有一說法為墻頭村北古渡為竹木外運要埠,桅檣林立,亦稱檣頭。據園區負責人介紹,沿黃公路還沒有全線貫通之前,園區就先后投資520萬元,建成了黃河龍灣、蓮花辿觀景臺、趙匡胤文化廣場等工程。還把蓮花辿丹霞地貌旅游區、萬里明長城起點、紫城寨、一腳踏三省界碑等歷史遺址統籌規劃,形成一條一日游的線路。與此同時,園區工作人員查閱了大量史料,賦與景區厚重的人文內涵。

進入3月,正是墻頭西瓜育苗的日子。育苗西瓜可以早上市二三十天,每公斤可以賣到6元,一畝西瓜可以收入萬余元。墻頭西瓜已申請注冊無公害商標,每個墻頭西瓜都有追溯二維碼,可以找到種植的農戶和負責包干的干部。

墻頭種西瓜歷史悠久,過去由于沒有形成規模,一直以來都是西瓜上市季節農民自己手推車拉,到周邊城鄉售賣,農民收入不穩定。2014年,為了改變這種現狀,墻頭農業園區舉辦了第一屆西瓜節,通過免費品瓜、評瓜王等活動吸引游客,打出了墻頭西瓜的名氣。去年,為期15天的第四屆西瓜節,園區累計接待游客6萬人次,為瓜農銷售西瓜達1960多萬斤。如今每年來自陜西省內、河北、內蒙、山西的客商,會提前入駐墻頭收瓜。

今年第五屆西瓜節,仍將是府谷一項重要節慶活動。

經過六年培育,墻頭的“鮮食”牌海紅果一面世,一元錢一顆就供不應求。目前園區共種植152畝海紅果,農戶可以通過土地“三變”改革入股。全縣最大的海紅果深加工企業坐落于墻頭農業園區內。投資7000多萬元建成紅酒、白蘭地、濃縮果汁飲料等生產線,目前已全面上市銷售,海紅果100%原果汁生產線也已調試成功。

據了解,墻頭農業園區“鄉村旅游+特色農業”模式,讓當地的西瓜、花生、辣椒、紅薯都成了緊俏貨,不出家門就銷售一空。農戶自家榨出的花生油,150元一桶(5L),也是游客們到墻頭旅游必帶回的伴手禮。

沿黃公路開通之后,墻頭模式得到了肯定。2017年“十一”假期,園區工作人員輪流在墻頭各個景區觀察,一方面是為了保障節日安全,更主要的是想了解面對首次擁進來的巨大客流,景區的基礎設施還存在哪些問題,以便聽取意見及時整改。在走訪中,工作人員看到農戶把自家產的紅棗、黃米等農副產品運到景區附近銷售,賣得非常好,據說一位農戶有一天銷售了6000元的產品。

好消息不斷傳來。沿黃觀光路沿線將設立三個(暫定)驛站,可以滿足人們休閑、娛樂、住宿、餐飲一站式生活需求。墻頭已被確定為驛站之一,目前征地工作已接近尾聲。

磧塄是府谷另一大農業園區,境內花塢古鎮、折氏家族故居等人文歷史資源豐富。園區在做大做強紅棗、設施農業等傳統產業的同時,已啟動折氏文化園、戶外運動基地建設項目。

五、呼喚景區大IP

3月初的關中平原依舊在霧霾中踉蹌,府谷的天雖然沒有想象的那么高遠,但是瓦藍瓦藍的。

資料顯示,2015年,府谷縣圍繞沿黃旅游景區,開始完善旅游景區規劃,加強旅游基礎設施建設。府州城、墻頭黃河入陜第一灣景區都是建設重點。當地擬借鑒平遙古城的開發模式,把府州城打造為宋城遺址公園。目前已投資9000萬元,完成了府州城整體規劃和部分維修工程,新建了《千年府州》浮雕、千佛洞摩崖石刻、五虎山觀河樓景區,修繕了文廟、榮河書院等。

府州古城雖然是沿黃路上府谷段人們必去的景區,但還沒有成為在全省、全國叫得響的旅游IP(全稱Intellectual Property,意為知識產權、獨特識別物,品牌附加值也就無法實現。有觀點認為,可在保存完好的宋城背景下,再現宋城的繁華與博大精深的文化符號,就像陜西臨潼的大型實景演出《長恨歌》、漢中勉縣諸葛古鎮的《出師表》那樣。但是,要綜合考慮本地氣候、交通等因素,避免嘩眾取寵、名噪一時的短期效應。

而且,游客完美的旅游體驗,會通過現代傳播手段迅速形成影響力,這對景區交通、接待、信息等綜合管理能力,又將是一個嚴峻的考驗。

沿黃公路開通伊始,網上游記較少。不少自駕游客發現各種導航APP上,并未完全顯示沿黃景點,很多路段會提示繞行或是轉到開通較早的山西那一側的沿黃公路上。按理說,新開發的景區、特色小鎮建成后,應當第一時間完善導航系統,把自駕通道理順。府谷相關人士表示,他們在這方面確實動作慢了一點,目前已在全力彌補。

在調查中我們還發現,多年來府谷沿黃家庭經營性收入明顯高于山梁區農民。7個鄉鎮的糧食產量為2.4萬噸,高于其他13個鄉鎮的產量;紅棗面積6萬畝,產量2000噸左右,產值400萬元。沿黃各鄉鎮發展民俗旅游積極性很高,但開發水平很低,在經營方式、參與形式、模式創新及規范管理等方面都亟須改進。

此外,有專家建議府谷可以嘗試建立區域旅游聯盟,與榆林市各縣及周邊內蒙古準格爾旗、山西河曲、保德等地加強合作,聯手做強區域內景區品牌影響,逐步建立區域旅游聯盟。

六、細節決定成敗

方塘智庫區域戰略研究中心研究員張勛在《榆林如何歸來》一文中指出:榆林擁有豐富的關口文化、紅色文化、沿黃旅游帶等資源,卻未發掘其價值,第三產業只占榆林GDP約30%。游客沒有將榆林作為旅行的目的地,而僅僅是途經地;以商務、會議、考察為目的閑暇時間的旅游經濟開發不夠,對旅游資源文化創意挖掘不深,未形成全域旅游經濟的觀念。這在一定程度上,也反映了目前府谷文旅產業的現狀。

相關人士曾表示,受政策和時間限制,現在工作人員根本沒有機會到一些資源條件差不多的城市學習交流,借鑒對方的經驗,減少決策上的失誤。他們很擔心自己的眼界和水平,無法把府谷旅游抬到更高的發展標準。

陜西省社會科學院經濟研究所副研究員曹林建議,府谷首先應大力招引和培養旅游規劃、管理人才,充實旅游管理干部隊伍;其次,在全省范圍內整合文化旅游研究專家,成立府谷縣文旅發展咨詢委員會,為府谷旅游產業發展提供決策咨詢服務;再次,聘請國內一流規劃機構,做好旅游規劃,并一以貫之;最后,以“旅游+戰略”為指引,加強與文物局、農業局、工業局等相關部門的交流、互動與合作,拓展農業、工業旅游資源,實現旅游產業突破發展。

曹林說,當前,從中央到地方都積極響應習近平總書記的號召,大興調查研究之風。能否設立相關調研課題,以課題為紐帶,赴具有相似旅游資源的先進地區調研,他山之石,可以攻玉。

當前府谷一批景區如胡橋溝、高寒嶺景區都需要在基礎設施建設上大量投資,還有一些景區需要升級改造。不過縣旅游局明確表示,府谷不會短視,深陷門票經濟。將敞開景區大門,開懷接納四方游客。

曹林還建議,府谷應聘請國內一流古城景區規劃設計機構,做好古城景區保護性開發規劃,在保護古城文物價值基礎上,開發古城文化旅游價值。協調好府谷新城與古城的關系,保護古城的完整性。

把散落的景區理清線路也是當務之急。曹林認為,應盡快設計出沿黃旅游圖和自駕游線路。同時完善沿黃公路兩側旅游標識、標牌,疏導道路交通。提升服務,加快建設旅游廁所,提升加油、加氣、充電等服務功能。暢通宣傳通道,充分利用各類媒體,多形式、全方位塑造府谷旅游新形象。

從布局到提升,這一切對政府的執行力都是一個檢驗。讓人欣喜的是,這一切,都已經拉開序幕。

【本站總編:秦巖     微信號:shaanture      新聞熱線:13384928744】


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